INTRODUZIONE
Il 18 giungo 1997, con l'approvazione definitiva da parte del Senato, è
diventato legge il disegno n.1918 presentato dal Governo, noto come "Pacchetto
Treu".
Gli obbiettivi dichiarati di incentivare l'occupazione, specie giovanile,
sono affidati, per un verso, a strumenti di flessibilità già
collaudati e qui ulteriormente flessibilizzati (contratto a termine, part-time,
riduzione dell'orario di lavoro, contratto di formazione lavoro) e, per
altro verso, ad una revisione globale della formazione professionale (c.d.
workfare).
Ma la vera novità contenuta nella legge è l'introduzione,
nel nostro ordinamento, del lavoro in affitto, comunemente noto come lavoro
interinale: dopo vari tentativi andati a vuoto, a partire dal disegno di
legge Giugni del 1993, anche il nostro ordinamento si è dotato di
tale strumento già presente e largamente usato in altri paesi europei
e non.
Secondo le migliori tradizioni già si sollevano le prime critiche
all'opera oggi portata a termine dal legislatore: secondo alcuni, egli
ha osato poco creando uno strumento poco adatto a soddisfare le esigenze
del mercato a lungo represse dall'inerzia legislativa; secondo altri il
lavoro in affitto concorrerà a rendere ancora più precaria
la posizione nel mercato del lavoro dei soggetti tradizionalmente più
deboli.
Verosimilmente hanno torto tutti e realisticamente l'ordinamento
ha partorito quello che era oggi possibile in relazione agli equilibri
esistenti.
Il contributo sul tema di Giulio D'Imperio, così ravvicinato
nell'approvazione della legge, è frutto, con tutta evidenza, di
un interesse di lunga data per il lavoro in affitto sicchè non si
tratta del solito commento a caldo, ma di uno studio approfondito e ben
organizzato che sicuramente consentirà a quanti ne usufruiscono
di avere l'approccio giusto alla nuova disciplina, non mancando spunti
di discussione e di riflessione.
Prof. Domenico Garofalo
Docente scuola specializzazione
in diritto del lavoro e previdenza sociale di Bari
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